内蒙古自治区党委宣传部 自治区民政厅优秀社区协商案例

                                                        之：访民情民意  促协商协作

                                                                    --呼伦贝尔根河市沿河社区协商典型案例

河西街道办事处沿河社区位于迎宾路北、东邻幸福社区、西临敖乡、南邻迎宾路、北邻铁路火车站，总面积约0.3平方公里，共有9个居民小区，现在住户1500户，2400人。自成立以来，沿河社区深入推进“访民情、促协商”协商议事、结果公示、监督执行工作机制，不断推进协商民主法制化、制度化、规范化发展，不断巩固党在基层执政基础和群众基础，确保依法议事、依法办事。

一、主要做法

（一）坚持法治理念，实施“三个化”。

一是内容格式化。明确议什么。收集到各方面议题认真研究，严格甄别，对涉及公共设施、公共服务以及影响公共安全的矛盾冲突等公共事务进行议事协商，个体利益、个人诉求不列入议事范围。

二是程序规范化。规范流程，明确“怎么议”。召开、公示、执行的工作步骤，将选定的议题议事会召开，议事结果，执行的情况全程向居民公开，接受群众监督。

三是履行制度化。建章立制，明确“作用怎么发挥”。组建了沿河社区民情理事会，由社区党支部代表、社区两委成员、物业公司代表、有威望的老同志等人员组成。

（二）坚持发扬民主，体现“三个性”

一是收集渠道的多样性。沿河社区深入开展“访民情、知民意、解民情”。定期走访慰问，对重点对象“每天电话问候一次，每月上门走访一次”，与居民说心事，解心结，打通联系群众。同时，沿河社区利用社区在线信息平台、QQ、微信等现代化手段开展网上协商、线上协商，逐步拓宽协商形式,为居民搭建更为广泛的网络议事协商平台。建立民情恳谈日、社区警务室开放制度，畅通民意表达渠道，及时排查化解矛盾纠纷。

二是参与议事广泛性。广泛征求居民群众意见，召开民主协商议事会，组织各方代表充分沟通协商。

三、协商结果的一致性。民主协商议事会组织相关人员开展民主协商、平等议事，形成共识，做出的决定符合绝大多数群众意愿，形成最大认同点；若共识无法达成“全体一致”，按照少数服从多数的原则实现共识的多数一致；未达成共识的，做到条件不成熟的不强行协商，意见不统一的不强行决策，待条件成熟后，在进行二次或多次协商，最终达成共识。

二、社区召开民主协商议事会

会议由社区居委会，社区民情理事会成员召集和主持，应在会议召开前对社区居民反映比较集中的问题进行广泛深入的调查摸底，掌握基本情况，征询群众意见。

沿河社区于2019年3月1日在三楼会议室召开居民会议，此次会议由社区两委成员8人，社区党支部代表3人、居民代表10人、物业公司代表2人、有威望的老同志3人共同参加。

案由：由于自来水管老化漏水，一楼罗铁军家跑水，罗铁军家与本单元5户协商出资修复自来水管，但没人同意，罗铁军家一气之下把自来水管关闭，造成本单元5户居民没水吃，然后相互之间发生争议。

结果：通过大家协商，将维修自来水管钱和浸泡，罗铁军家照成损失合计金额15000元由物业公司承担70%的责任，其余5户每户承担900元承担责任的30%。通过协商议事，本着以沟通、理解为基本理念，能够切切实实给居民带来实惠与温暖，受到一致好评。

三、经验总结

为保障社区居民知情权、建议权、评议权和决策权，使民意得到充分及时的表达，营造和谐的社会环境，社区将大家的意见和建议一一记录和整理，随时听取居民群众心声，促进社区建设人人参与，并着手进行下一步工作，集思广益共同建设和谐社区。