内蒙古自治区党委宣传部 自治区民政厅优秀社区协商案例

之：“集、访、议、抓”议事协商见成效

——牧新社区协商解决活动场所功能分区问题

牧原镇牧新社区位于牙克石市新城区，辖区总面积7.03平方公里，共有7个居民小区，现有住户688户，1396人。牧新社区是2018年7月新成立的社区。自成立以来，牧新社区所涉及到居民利益的大事小事都通过民主协商进行解决，形成“民事、民议、民决”的良好氛围。

一、牧新社区活动场所细化分区的背景

随着辖区居民入住率的提高和居民生活水平的提升，辖区居民退休人员比例较大，对于文娱活动要求较强烈，新城区正在建设中，对于在此居住的居民来讲，缺少功能全面的活动场所，基于这种情况，辖区居民向社区提出将社区的“党群服务中心”细化分区，保证满足每一类人群的需求。形成了社区成立以来急需解决的一个议题——如何细化活动场所功能分区的问题。

二、具体做法

（一）“集”民意。根据居民提议，居委会就如何细化活动场所功能分区的议题于2019年2月15日在牧新社区二楼会议室召开2019年第一次居民代表会议，本次会议邀请10名居民代表和社区两委成员8人，以及2名党员代表参加会议，进行“一事一议”。在讨论中收集到居民最关心的问题:

1、 社区活动场所现在的功能划分不够细致，无法满足居民日益增长的活动需求。

2、部分居民代表表示再继续划分活动场所，现有的这几项活动项目的活动区域将变小，将引起现在活动的居民不满。

（二）“访”民情。根据居民代表会议上收集的民意，为了进一步了解实际情况，居委会工作人员对辖区居民进行走访征求意见、设立意见簿等方式，就活动需求进行征集。走访后得知:部分居民对于舞蹈、棋牌和乒乓球健身的呼声比较强烈;还有部分居民对于健身也有很大需求。

由于活动场所划分存在一定争议，随后又于2019年2月20日，在牧新社区二楼的会议室召开了第二次次居民代表大会，此次会议由居民代表10人和社区两委成员8人以及3名党员代表共同参加。继续就如何细化活动场所功能分区的问题上一次讨论的结果进行又一次的讨论，经过社区工作人员对上一次的讨论结果与上级主管部门反映后，决定将社区办公场所压缩，更大限度的将场所用于服务居民，通过这次讨论，最终确定主要议题：

1、是否可以将活动场所按照针对不同年龄段的居民对于活动的不同需求进行划分。

2、划分后该如何进行管理。

（三）“议”方案。根据第二次居民代表会议达成一致的讨论结果，牧新社区又于2019年2月25日在牧新社区二楼会议室召开了第三次的居民代表会议，此次会议10名居民代表和8名两委成员以及3名党员代表参会。

此次会议就第二次居民代表会议达成一致的协商议题进行讨论，表决产生解决方案:

1、在社区一楼设立综合活动场所，满足大部分居民的活动需求，面积400平方米；

2、在二楼设置个性化服务区，满足另一部分居民的活动需求，面积200平方米左右；

3、所有活动场所免费开放；

4、由活动人员自行推选管理人员进行日常管理。

（四）“抓”落实。方案通过后，社区居委会紧抓落实，由社区主任向上级主管部门负责请示报告，采购活动器材。

1、首先对一楼活动区进行了功能分区：分为舞蹈区、棋牌区、健身器材区。舞蹈区配置休息长椅7个和备品柜4个，棋牌区配置棋牌桌7张，凳子30个。健身区配置动感单车5台。由牧原镇党委政府用社区经费代为购置。

2、对二楼的个性化活动区进行了分室打造：

模拟驾驶室：主要满足辖区内有考驾照需求的居民，进行日常的模拟驾驶练车，为这部分居民解决了去驾校练车路程远、练车次数有限的困难。购置模拟驾驶机两台，汽车发动机一台。由牧原镇党委用社区经费代为购置。

健身室：为年轻一些的居民提供8台动感单车、5台跑步机，这些设备经协调由市总工会投放。

乒乓球活动室：为一些退休后仍有这方面爱好的居民提供活动和交流的平台。由牧原镇党委用社区经费代为购置两张乒乓球台。

儿童之家活动室：这个活动室的建立即满足了新区小朋友玩耍锻炼的需求，同时这间活动室也为监护孩子的老年人提供了体感健身设备，在照顾孩子的同时也满足了这部分老年人的健身需求。由牧原镇党委用社区经费代为购置了蹦蹦床一个、乒乓球训练器2个、板羽球2套、体感健身机1台、电视机1台。

三、经验总结

经过协商和社区工作人员的执行，牧新社区于2019年5月末将活动室分区打造全部完成，并投入使用。现在活动场所的利用率非常高，甚至需要通过规定时间段，轮流活动的原则，才能满足所有居民都来活动的需求。实行了自我管理、自我服务的运营模式，将活动室管理的井井有条。活动室的建立及功能室的合理划分得到广大居民的一致好评。