为贯彻落实《国务院未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的意见》和《呼伦贝尔市未成年人监护评估办法(试行)》要求,呼伦贝尔市民政局结合工作实际出台《呼伦贝尔市未成年人监护评估办法(试行)》,进一步压实家庭监护责任、监督家庭监护职责履行,为未成年人健康成长、合法权益构建起有力保障。
监护评估办法坚持最有利于未成年人、客观全面、专业分类的原则。明确未成年人监护评估的对象、评估组织及人员评估内容评估流程及方式、监护状况风险等级划分及管理、监督管理等要求,为开展监护能力评估提供文件依据。
呼伦贝尔市民政局通过政府购买服务,对全市散居孤儿和事实无人抚养儿童的家庭基本情况、身体状况、心理状况、教育培养、社会性发展、受照料情况、安全保护等情况进行全面评估。针对高风险和中风险人群,呼伦贝尔市民政局会督促旗市区进行个案处置或纳入重点关注对象,采取有效措施消除或降低风险隐患,督促当地儿童督导员、儿童主任定期上门探访,每月至少走访一次,及时掌握未成年人相关情况。
2020年呼伦贝尔市出台《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作实施方案的通知》,将符合条件事实无人抚养儿童纳入保障范围,填补了呼伦贝尔市儿童福利领域制度的空白。2022年上调孤儿、事实无人抚养儿童生活补贴标准每人每月320元,孤儿集中供养达到1900元,散居孤儿、事实无人抚养儿童达到1649元,多项儿童福利政策实施,有效保障孤儿、事实无人抚养儿童健康成长。
呼伦贝尔市民政局将持续推进未成年人家庭监护能力评估机制,加强动态监测,及时掌握未成年人对家庭监护的多方面需求,确保监护缺失或监护不当的未成年人得到及时有效的特别保护和家庭监护干预,确保孤儿、事实无人抚养儿童切实享受基本生活补贴、医疗康复、助学等政策福利,确保监护人切实履行家庭监护职责,为未成年人健康成长织密保护网。