留守困境儿童是未成年人中的特殊弱势群体，是最需要社会和政府关爱呵护的人群。近年来，呼伦贝尔市民政局积极探索创新政府购买未成年人关爱保护服务机制，破解未成年人关爱保护“最后一公里”难题，不断提升未成年人关爱保护规范化、精准化、专业化水平。

围绕成长需求，确定服务内容

呼伦贝尔市民政局结合留守困境儿童身心特点和成长需求，以帮助其实际需求为重点，将政府购买服务项目内容确定为开展筛查摸底、监护评估、个案帮扶、政策宣传、心理疏导、能力提升等关爱服务，旨在引导社会组织积极参与未成年人保护建设，培育一批专业的儿童服务社会组织，打造一批精品儿童服务项目，支持一批专业的儿童服务人才，激发社会力量活力，推动政务服务效能。

建立帮扶模式，提升关爱效能

承接主体充分运用社工方面的专业工作方法，精准、高效帮助重点未成年人群体解决实际问题。打造“精准评估+个案帮扶+慈善链接”模式，呼伦贝尔社会工作协会和呼伦贝尔市红十字会应急救护培训中心对项目地留守困境儿童开展心理疏导、政策解读、安全教育、研学、夏令营等关爱保护服务，惠及儿童及家长12000余人，链接公益慈善资源，争取物资近70万元。为让留守困境儿童得到更精准的关爱服务,在摸底后，依据监护风险、生活风险、行为风险三个方面，2家社会组织对儿童困境程度进行评估打分，实施动态精细管理，60分以下为中高风险，需要多部门综合施策、兜底保障。60-80分为中低风险，需要精准帮扶、助力脱困。80-100分为较低风险，需要定向关爱、长期关注。同时建立预警和报告制度，提供恰当的转介和联动应对等服务。

创新评估体系，精准实施保障

按照《呼伦贝尔市未成年人监护评估办法（试行）》要求，扎兰屯市众诚社会工作服务中心坚持最有利于未成年人、客观全面、专业分类的原则，面向全市孤儿和事实无人抚养儿童家庭开展监护能力评估，及时掌握儿童对家庭监护的多方面需求，保障孤儿和事实无人抚养儿童切实享受基本生活补贴、医疗康复、助学等政策福利，确保监护人切实履行家庭监护职责。