一、具体做法

（一）多方联动，完善养老服务综合监管制度

一是建立养老服务部门协商机制。经呼伦贝尔市人民政府同意，市民政局联合17个部门牵头建立《呼伦贝尔市养老服务局际联席会议制度》，进一步加强对全市养老服务工作的组织领导、统筹协调，强化部门间协作配合，共同推进和完善养老服务体系建设。

二是健全养老服务综合监管格局。按照上级部门决策部署，会同15个部门联合印发《关于贯彻落实<关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展若干措施>的具体举措》，实现部门合力，深入推进养老机构“双随机、一公开”监管工作，通过随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开，进一步规范监管行为，提高监管效能，加快形成高效规范、公平竞争的养老服务统一市场，推进养老服务持续健康发展。

（二）多措并举，规范养老服务机构管理办法

一是规范养老服务机构管理制度。为规范全市养老服务机构管理，组织力量编写制定具有基础性、指导性、可操作性的《呼伦贝尔市养老机构服务与管理指南》，为养老服务机构运营管理提供了参考和借鉴，提升了养老服务质量，进一步完善了全市养老机构建设、管理和规范服务体系。

二是规范养老服务机构备案制度。为进一步规范养老机构登记、备案和综合监管工作，联合10个部门印发《关于进一步规范养老机构登记备案和监管工作的通知》，从依法做好养老机构登记、规范做好养老机构备案、加强养老机构事中事后监管、营造良好环境4个方面进行工作细化和职责分工。

（三）多点发力，加强养老机构安全生产举措

一是智慧赋能提升监管服务质效。为全面提升养老服务领域安全管理水平，自2022年起呼伦贝尔市民政局积极在全市养老服务机构大力推进智慧用电系统，加大资金支持，发挥科技力量将安全关口前移，着力防范安全隐患。目前全市13所公办养老服务机构已安装使用。

二是持续开展消防清零攻坚行动。按照时间节点印发《关于进一步做好岁末年初安全生产风险防范等工作的通知》《全市民政系统消防安全专项整治百日攻坚行动方案》等文件，多次组织召开专题视频会议传达落实全区养老机构消防安全工作会议和全市安全生产工作电视电话会议精神，邀请讲师对《养老机构消防安全管理规定》等内容进行重点讲解，指导养老机构开展消防演练，加大宣传力度，畅通举报渠道，深化推进“百日行动”，全力完成“三年行动”任务，坚决预防和遏制重特大安全事故发生，推动养老服务领域安全形势持续向好。

二、特色亮点

近年来，呼伦贝尔市民政局始终践行以人民为中心的发展思想，坚持从源头上防范化解重大安全风险，按照“三管三必须”要求，“内外”施策，夯实养老机构“安全屏障”，努力把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

紧急“联络网”，有备无患。居安思危除隐患，预防为主保安全，呼伦贝尔市民政局在全市养老服务机构推广安装“一键式紧急报警”系统，进一步提升养老机构应对各类突发事件应急处置能力，此装置触发报警后，可双向语音对讲，将现场情况及时传送到公安局110指挥部，使110民警迅速赶到现场进行处置，保障老年人生命财产安全。

科技“护防网”，禁于未然。安全生产无小事，防微杜渐最关键，市民政局累计拨付110万元，为全市超过百人入住的养老服务机构购买“电丁丁”智能用电安全设备，通过动态监测用电，实时控制用电，有效减少安全隐患事故发生。此外，养老机构也在持续完善实时监控、床位一键呼叫等系统，使安全管理手段和方式更加智能化。

责任“保障网”，保驾护航。构建政府、社会、养老机构“三位一体”安全管理体系，有效提升养老机构风险防控和管理水平，促进养老服务业健康安全有序发展，呼伦贝尔市民政局对全市公办及完成备案的社会办养老机构开展养老机构责任险和食品安全责任险工作，使养老机构的责任风险得到规避和转移，实现各方共同受益，促进社会安定和谐。

    三、取得成效

呼伦贝尔市民政局聚焦养老服务领域综合监管的难点堵点问题，强化顶层设计，建立跨部门监管机制，形成了部门协调、上下联动的综合监管格局，通过综合监管共关停了存在风险隐患的养老服务机构4家，分类分批解决了多家养老机构存在软硬件设施达标、消防验收合格等问题，切实保障入住老人的生命安全，深度改善全市机构养老综合环境。