政务服务是政府治理的“窗口”，是优化营商环境的“关键”，更是践行以人民为中心的发展思想“载体”。为深入贯彻落实“十五五”规划中“提高政府治理数字化水平、发展泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数智化政务服务”的部署要求，严格落实国务院“人工智能+”行动及“高效办成一件事”等优化营商环境相关政策，海拉尔区聚焦企业群众急难愁盼，以需求为导向、以协同为支撑、以创新为动力，探索形成全方位、多层次、高效率的政务服务提升路径，形成了一条具有区域特色的政务服务提质增效之路。

精准感知需求，构建闭环服务体系，筑牢政务服务“民生底色”

深入落实“十五五”规划中“精准识别需求、主动规划服务”的政务服务要求，海拉尔区打破“被动响应”惯性，构建“需求收集—精准服务—跟踪问效”全链条服务机制，让政务服务更贴民心、更合企需。一是建立常态化问题发现机制，印发《海拉尔区政务服务与数据管理局“我陪群众走流程”“政企面对面恳谈会”工作方案》，整合政务大厅电子监察系统、“办不成事”反映窗口、12345诉求工单等多元渠道，结合定期政企恳谈会，全方位收集企业群众办事过程中的堵点、难点问题，实现需求感知“无盲区”。二是强化前置服务保障，印发《海拉尔区政务服务帮办代办联动服务工作机制》，组建由政务服务专职人员、审批部门兼职人员及镇（街道）工作人员组成的全区专业化帮办代办队伍共122人，梳理涉企事项清单130项，优化涉企服务专区建设，增设初创与成熟企业专区，提供分层分类精准服务，涵盖企业准营、市政公用服务等重点领域，不仅提供基础政务服务，更延伸推出政策解读、金融支持、人才服务等多元化增值服务，精准匹配企业发展全周期需求。三是健全长效回访机制，对服务事项实行“全过程跟踪、全流程反馈”，持续跟踪服务效果，确保问题有人管、诉求有人应、服务有实效。年初至今，政务大厅已累计收集并办结群众难点堵点问题22件，为223家企业提供专业化帮办代办服务，用实干实绩打通服务群众“最后一公里”，切实提升企业群众获得感和满意度。

强化统筹协调，健全联动调度机制，激活政务服务“聚合动能”

围绕“十五五”规划中“推进政务数据跨部门跨层级跨地区共享利用”“完善为企服务体系，健全‘高效办成一件事’重点事项清单管理和常态化推进机制”的要求，海拉尔区聚焦部门协同壁垒，以统筹调度破题，推动政务服务从“分散办理”向“协同高效”转变。一是高位推动部署，召开“高效办成一件事”工作推进会暨首席代表大会，直面当前政务服务的协同堵点、流程难点，对下一阶段重点工作进行再部署、再动员，凝聚部门协同共识。二是健全调度通报机制，发布《关于开展“高效办成一件事”季调度工作的通知》，建立“季调度、季通报、季整改”工作模式，对调度中发现的问题分类梳理、限期督办。三是强化闭环整改，开展“高效办成一件事”重点事项“回头看”，梳理涉及系统不稳定、宣传不到位等问题，建立问题台账，明确整改时限、责任主体，实行销号管理，推动政务服务流程再优化、效率再提升，切实让企业群众办事“少跑腿、好办事、快办事”。

深化创新赋能，激活数智服务动能，打造政务服务“创新样板”

紧跟国家“人工智能+政务”行动部署，落实“十五五”规划中“安全稳妥有序推进政务领域人工智能大模型部署应用”的要求，海拉尔区立足区域实际，以数智创新为突破口，推动政务服务从“人力密集型”向“人机协同型”转变，实现服务模式颠覆性升级。一方面，聚焦特色场景创新，结合区域产业特点，创新推出“畜牧运输一件事”“民族文化体验店经营一件事”两大特色套餐，配套制定标准化办事指南、流程图和申请表单，整合相关审批环节，实现“一窗通办”，精准破解特色行业办事流程繁琐、跑动次数多等问题。另一方面，深耕数智服务升级，依托人工智能大模型自然语言处理技术，打造“智慧小海”AI助手，打破传统咨询服务局限，精准识别企业群众模糊诉求。持续扩充小程序知识库，目前，小程序已覆盖社保、医保、市场主体变更等30余项高频事项，动态更新政策文件及办事指南90余条，录入“高效办成一件事”相关问题300余条，让政务咨询从“大海捞针”变为“精准导航”。同时，坚持安全与便捷并重，采用本地化部署架构，将核心模型与数据存储于本地服务器，在享受AI技术便利的同时，严守数据安全底线，持续推动“智慧小海”迭代升级，实现政务服务咨询端的创新突破，以数智赋能政务服务高质量发展，为“十五五”时期政务服务现代化建设提供可复制、可推广的实践经验。

下一步，海拉尔区将持续锚定“十五五”规划部署和国家政务服务相关政策要求，总结提炼现有经验，持续深化政务服务改革，在需求感知上更精准、在协同联动上更高效、在创新赋能上更有力，不断提升政务服务效能和水平，以优质政务服务护航区域经济社会高质量发展。