乡村振兴,就业为基,增收为本。今年以来,呼伦贝尔市人社系统深入贯彻落实乡村振兴战略部署,锚定农牧民就业创业增收核心目标,立足各旗市资源禀赋与产业特色,以政策引航强保障、技能赋能提本领、服务提质优供给,靶向破解农牧民就业创业痛点难点,构建起全链条、多维度、全覆盖的就业创业服务体系,推动农牧民收入多元化、可持续增长,为全市乡村振兴注入坚实民生动能。
立足特色挖潜力创新模式拓岗赋能
呼伦贝尔各旗市紧扣本地产业禀赋,深挖资源潜力,创新就业模式,推动农牧民实现就地就近就业,让“家门口”成为增收主阵地。
“以前守着几亩地,一年到头挣不了多少,现在在村里的面粉厂上班,每月能拿4000多块,还能照顾老人孩子,比外出打工踏实多了!”额尔古纳市上库力前进村村民王秀兰的话语里满是喜悦。
额尔古纳市深化“企业+合作社+农户”联动模式,推动上库力前进村面粉厂顺利投产,实现农产品就地加工、农牧民就地就业;完成黑山头镇15万亩草原、1.7万亩耕地高效流转,预计年营收可达540万元;同时盘活闲置场所,解决牧草存储4万余捆,同步打造“右岸马镇”、民宿集群等文旅项目,累计带动85名农牧民就近稳定就业。此外,还创新“共享用工”模式,实现重点企业季节间用工余缺调剂,盘活闲置房屋发展森林康养产业,走出一条“养山护绿、以绿富民”的特色路径。
“以前种中草药全靠老经验摸索,听完创业大讲堂才知道,用AI技术能精准控制温湿度,还能线上拓宽销路,真是打开了增收新思路!”鄂伦春自治旗中草药种植户吴艳感慨道。依托当地“一主三特”产业布局,鄂伦春自治旗举办“AI赋能创业·技能点亮增收”主题创业大讲堂,将数字技术与特色种植产业深度融合,为产业发展注入新动能,助力农牧民从“靠经验”向“靠技术”转型。
精准对接优服务搭建桥梁破解难题
针对企业“用工难”、农牧民“就业难”的双向痛点,全市人社系统精准发力、优化供给,构建“需求精准摸排、岗位精准推送、服务精准对接”的全流程就业服务体系,让岗位找得到人、人能找到好岗位。
“春节后就想找份稳定工作,没想到人社部门的招聘会直接把岗位送到家门口,帮我找到了食品厂的岗位,还安排专车接送上下班,太贴心了!”阿荣旗返乡务工人员张石说起自己的就业经历,连连点赞。
阿荣旗创新“线上+线下”融合招聘模式,常态化举办专场招聘会,广泛归集市内外优质岗位,累计达成就业意向数百人次;做实返乡返岗“点对点”保障服务,开通专车专列,护送务工人员安全返岗、顺利就业,相关做法获得主流媒体关注报道。
“我平时在家照顾老人,没时间去现场招聘会,看人社部门的直播带岗,很快就找到了家政保洁的工作,时间灵活,收入也稳定。”莫力达瓦达斡尔族自治旗(以下简称“莫力达瓦达斡尔族自治旗”)村民刘桂芬说道。莫力达瓦达斡尔族自治旗聚焦农村留守人员、灵活就业群体需求,开展专项招聘活动,创新打造“AI+线上”直播带岗平台,实现24小时不间断直播推送岗位,大幅提升岗位信息触达效率,让就业服务“不打烊”。
牙克石市精准发力,举办农牧民专场招聘会,联动域内重点企业发布岗位需求,深化跨区域劳务协作,建立农牧民就业动态管理台账,实现“底数清、需求准、服务实”。“我们通过台账精准掌握农牧民的就业意愿、技能水平,企业有岗位缺口,第一时间匹配推送,让农牧民能快速找到合适的工作。”牙克石市人社局就业服务中心工作人员介绍说。
技能赋能强根基培育品牌提质增效
以“技能提升行动”为抓手,各旗市坚持市场需求导向,推动技能培训从“普惠型”向“订单式、靶向式”转变,深挖地域特色培育劳务品牌,让农牧民“一技在手、增收不愁”。
额尔古纳市实施“技能额尔古纳行动”,聚焦文旅民宿产业发展需求,成功申报“额尔古纳民宿主理人”自治区级劳务品牌,制定特色行业服务标准,推行“一培多证”模式,培育一批懂经营、善服务的民宿从业人员,助力文旅产业提质升级。
鄂伦春自治旗立足特色种养产业,培育“鄂伦春中草药制作工”“鄂伦春菌工”2个市级劳务品牌,累计带动上千人就业,年增收超700万元;创业大讲堂围绕电商运营、AI工具应用等内容开展实战教学,推动传统种植、养殖产业数字化升级,让农牧民在产业转型中实现增收。
阿荣旗创新“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体培育模式,做强“阿荣月嫂”“呼伦贝尔彩玉产业工”等特色劳务品牌,通过精准培训、规范评价、定向就业,带动大量城乡劳动力实现稳定就业和灵活就业,让劳务品牌成为农牧民增收的“金字招牌”。
政策护航激活力构建创业扶持生态
全市人社系统以创业担保贷款为核心抓手,配套落实租金减免、创业培训、导师指导等多项扶持举措,构建“政策扶持+服务保障+产业带动”的全链条创业扶持生态,实现“贷动创业、促就业倍增”的良性循环。
“我想扩大民宿规模,但资金一直凑不齐,人社部门的工作人员主动上门,帮我办理了创业担保贷款,不用跑冤枉路,彻底解决了我的燃眉之急。现在我的民宿已经扩建到10间客房,生意越来越红火!”额尔古纳市民宿经营者赵刚说道。该市推行创新创业担保贷款“上门服务”模式,简化办理流程、压缩审批时限,重点支持民宿、农畜产品加工等本土特色产业,带动企业扩产增效、农牧民创业增收。
阿荣旗简化创业担保贷款办理流程,聚焦特色产业培育,打造“十大创业产业链”,同步开发农村公益性岗位,筑牢就业兜底防线,让困难群体“有岗可干、有收入可赚”。莫力达瓦达斡尔族自治旗创业创新园为入驻农民创业企业落实租金减免、政策对接等优惠举措,组织创业企业拓展市场、创业人才赴京培训,开展创业导师入企指导活动,助力创业企业稳步发展。鄂伦春自治旗建立长效创业陪跑模式,全程跟踪服务创业主体,推动本土“小产业”向“品牌化、数字化”升级,激发农牧民创业内生动力。
就业是最大的民生,增收是乡村振兴的关键。下一步,呼伦贝尔市人社系统将持续聚焦农牧民就业创业增收,拓宽就业渠道、强化技能培训、优化就业服务、落实政策扶持,完善城乡一体化就业创业服务体系,推动劳务品牌提质增效,激发农牧民内生动力,以更实举措、更优服务绘就农牧民致富增收新图景,让民生底色更浓厚、群众幸福成色更充足。