习近平总书记在中央城市工作会议指出,要统筹城市防洪体系和内涝治理,树牢安全发展理念,建设安全可靠的韧性城市,切实保障人民群众生命财产安全。全市住建系统牢固树立“人民至上、生命至上”理念,将全域排水防涝作为汛期核心主线,统筹老旧管网更新、全域隐患排查、防汛应急提质、长效机制重塑等重点工作,探索形成一套贴合边疆城市实际的城市排水防涝治理新路径,持续厚植城市安全韧性底色。
一、强化思想之“基”,聚焦“整体联动”
全市住建系统紧紧扛牢防汛减灾政治责任,搭建上下贯通、分工明确、闭环落实的防汛组织架构,筑牢防御根基。一是统筹调度部署。全面落实习近平总书记关于防汛救灾重要指示批示精神,严格执行市委、市政府防汛工作部署,依托气象部门雨情、水情预判预警,多次召开防汛专题调度会,深度研判短时极端强降雨可能引发的城市内涝风险。二是分级落实责任。以“时时放心不下”的责任感压实防汛责任,建立“市级统筹调度、旗市区属地主抓”联动工作机制,专项督导旗市区开展住建领域防汛,重点指导属地完善应急预案、补齐设施管护短板,织密全域覆盖、定岗定人、逐级落地的防汛责任网络,实现全市防汛上下联动、全程闭环管理。三是及时印发通知。针对短时强降雨、连续降雨多发、汛期防控形势严峻复杂的实际,印发《关于做好2026年城市排水防涝工作的通知》《关于切实加强汛期安全防范工作的通知》,对汛期隐患排查、设施管护、应急值守、抢险处置等工作进行安排部署,系统防范化解各类汛情风险,坚决守护群众生命财产安全。
二、优化预警之“先”,聚焦“关口前移”
与气象部门科学规范开展暴雨强度公式编制(修订)工作。深化与气象部门信息互通、风险共防、资源共享协同机制,搭建全天候、高速互通气象信息共享机制,依托预警信息提前实施管网巡查、低洼点位专人值守、排涝设备预启动等前置处置举措,推动风险管控模式从“事后抢险”转向“事前防范、源头管控”,全面提升城市内涝超前预判、动态管控、快速应急能力。
三、深耕运维之“本”,聚焦“疏堵保畅”
聚焦管网冻堵、淤积、破损等突出痛点,建立常态化管网疏浚养护机制,从源头消除排水梗阻隐患。紧盯城市主次排水干管、雨水收水口、检查井等核心设施,分阶段开展管网疏通、井室清掏、破损管线修复、井圈井盖更换等养护作业。截至目前,累计排查疏通雨污管线413公里,维保雨污检查井7688 座,清理河道、道路雨水排放口2170处,清掏淤积井室、路面雨水篦子15115座,持续提升市政排水设施完好率与稳定运行能力。
四、实化工程之“韧”,聚焦“提质增效”
坚持源头减排、系统治理、标本兼治思路,抢抓城市更新、韧性城市建设政策机遇,集中力量补齐老旧城区、低洼片区、城乡结合部排水设施短板弱项。2026年重点实施老旧管网改造、积水点综合整治、河道清淤疏浚、排涝泵站新建扩容等7项排水防涝工程,计划投资1.7亿元。紧扣全市城市安全发展总体规划,统筹优化管网整体布局、提标排水防涝设计标准、配套海绵城市建设、完善全域水系联排联调体系,前瞻谋划“十五五”中长期排水防涝系统性工程21个,计划投资8.18亿元,持续加固城市排水安全硬件支撑。
五、细化排查之“严”,聚焦“源头管控”
严格执行“汛前全域排查、动态清单管控、一点一策精准治理” 工作机制,全方位、无死角排查化解城市积涝风险隐患。入汛前开展拉网式隐患整治,重点盯防下穿桥隧、地下商超、人防地下空间、老旧低洼小区等高风险易涝点位,建立标准化动态管理台账,精准标注点位地理坐标,逐一明确包保责任单位、专职管护责任人,实现风险点位早摸排、早预警、早处置,牢牢守住汛期群众出行安全底线。
六、夯实保障之“底”,聚焦“应急制胜”
对标“储备充足、管理规范、调度顺畅、快速投用”标准,全域强化专业化防汛抢险应急保障体系建设,分类配置大功率抽水机、大型排涝泵车、装载机、防汛沙袋、组合式挡水板、应急照明设备等全套抢险物资。目前全市组建专业化防汛抢险队伍274人,配置各类水泵、移动式强排泵车84台,综合排水能力达15579立方米/小时,储备防汛沙袋24700个,高效开展积水抽排、道路清障、险情处置、群众避险安置各项工作。
七、硬化作风之“矩”,聚焦“守岗尽责”
牢固树立“以雨为令、闻汛而动、降雨即防”工作准则,严格落实领导干部在岗带班、关键岗位24小时专人值班制度。针对下穿通道、低洼路段等重点易涝区域,划定专人分片定点值守,落实全天候动态巡防,做到雨前巡查清障、雨中定点盯守、雨后复盘整改。
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