“惠民生、解民忧、暖民心”困难群众关爱帮扶八项行动开展以来，各级民政部门积极响应，狠抓落实，采取一系列惠民暖心举措，切实解决困难群众急难愁盼问题，以项目化清单化，推动八项行动广覆盖、贴群众、见实效，确保困难群众安全过冬温暖过节，切实兜住兜准兜好基本民生保障底线。

一、开展困难群众惠民保障行动

一是健全完善社会救助保障标准自然增长机制。综合考虑上年度城乡常住居民人均可支配收入或人均消费支出等因素合理确定低保标准，2022年，我市城市低保平均标准达到每月775元，比上年每月增加65元，提高9.2%；农村低保平均标准达到每月637元，比上年增加68元，提高12%；城市特困人员基本生活平均标准为每月1008元，较上年度提高9.2%，农村牧区特困人员基本生活平均标准为845元，较上年度提高11.7%。更好的保障困难群众基本生活，维护社会和谐稳定。二是按时足额发放困难群众救助补助资金。市民政局制定印发《关于进一步健全完善社会救助工作机制的通知》《落实扎实稳住经济保障基本民生政策措施》等政策措施，明确资金发放要求。2022年按照每人100元标准为困难群众增发一次性生活补贴1166万元，惠及11.6万城乡低保对象、特困、孤儿及事实无人抚养儿童。12月10日前，我市1-12月城乡低保、特困资金全部及时足额发放到位，全市城乡低保对象107008人，累计发放资金72089万元；特困救助供养人员7020人，累计发放资金8991万元。三是强化资金监管工作机制。实行困难群众基本生活保障资金发放进展情况日报告制度，各旗市区每月1-10日的每日报送资金发放进展情况，实时掌握资金支出进度。市民政局、财政局分别于1月、6月两次联合对困难群众救助补助资金发放情况进行通报，要求相关地区采取有效措施将救助资金按时足额发放到位。8月4日-13日，市民政局调研督察组赴阿荣旗、扎兰屯市、新左旗、新右旗开展督察，对资金使用不规范、发放不及时等问题及时通报地方人民政府。12月将城乡低保、特困供养资金发放情况纳入全市第四轮常态化大督查范围。通过强化资金监管，各旗市区进一步加强部门协调，优化调整资金发放程序，提高资金发放时效。

二、开展困难群众救助便民提质行动

一是强化数据交换核查。认真贯彻落实《关于加强农村牧区低收入人口动态监测和常态化救助帮扶工作方案（试行）》，完善低收入人口认定条件和信息采集方式，健全动态监测和常态化帮扶机制。市民政局已与市财政、公安、社保、住房公积金、扶贫办、教育局、司法局、红十字会、残联、应急、供销社、退役军人、医保和卫健共15部门签订了数据交换协议，各旗市区均至少与12个部门实现数据联网并签署数据交换协议。二是加强困难群众摸排救助。市民政局部署旗市区通过电话、微信、入户走访等方式，充分发挥基层经办人员及社会救助协理员触角作用，对困难群众开展摸排并建立探访台账，对有需求的群众根据实际情况开展救助。根据摸排情况，将符合条件的对象纳入低保、特困供养及临时救助范围。三是提升便民利民服务水平。出台《呼伦贝尔市改革完善社会救助制度的实施方案》，全面推行救助申请证明事项告知承诺制，各旗市区根据城乡低保审核确认工作实际，积极开展证明事项清理，不再要求申请人提供可以通过法定证照、政府部门内部核查、网络核验、信息共享，能被其他材料涵盖或替代的证明事项。

三、开展因疫遇困群众救助帮扶行动

一是全面实施急难发生临时救助。按照《进一步加强临时救助工作的通知》，完善救助对象认定办法，简化优化救助程序，强化急难发生地临时救助力度。对急难型救助对象，取消户籍地、居住地申请限制，对不持有当地居住证的非本地户籍人员，在急难发生地受理申请、审核并发放临时救助金。二是进一步提升救助时效。按照《关于完善临时救助备用金制度的通知》，细化使用临时救助备用金救助工作程序，全市已实现苏木乡镇（街道办事处）临时救助备用金全覆盖。按照《关于进一步加强临时救助工作的通知》，明确急难型救助对象在急难发生地提出救助申请，对情况紧急、须立即采取救助措施以防止造成无法挽回的损失或无法改变的严重后果的，旗市区民政局、苏木乡镇政府（街道）采取“先行救助”的方式，根据急难情况简化或取消家庭经济状况核对、公示等环节，直接予以救助，待急难情况解除后，按规定补齐相关手续。截至2022年12月，全市实行先行救助48人次，支出资金16.76万元。三是做好因疫遇困群众救助帮扶。依托各旗市区、苏木乡镇（街道办事处）民政助理及嘎查、村（社区）社会救助协理员全面排查三类因疫遇困人员，及时掌握其基本生活状况，对于有救助需求的群众直接发放一次性临时救助金。2022年对符合条件的因疫遇困三类人员开展临时救助175人次，支出资金35.7万元。帮助因疫遇困群众及时渡过生活难关。