区划地名工作作为治国理政的重要内容,作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,关系国家主权权益、人民生产生活、经济社会发展,在社会主义现代化建设中发挥着重要作用。党的十八大以来,呼伦贝尔市区划地名工作在上级党委、政府的集中统一领导下,在自治区民政厅的大力指导下持续突破,“四大功能”日益凸显,行政区划管理规范有序,全国第二次地名普查及成果运用取得扎实成效,积极探索智慧门牌、智能界桩、数字边界。地名管理规范有序,界线管理安定和谐。
行政区划稳中有进打好服务大局“基础线”
随着经济社会快速发展,行政区划管理工作中面临的改革发展稳定任务越来越重,依法加强行政区划管理在党和国家工作全局中的地位更加重要、作用更加突出。在此背景下,呼伦贝尔市全面贯彻落实党中央、国务院关于稳妥有序优化行政区划设置的决策部署,坚持党中央对行政区划工作的全面领导,依法依规调整优化行政区划,加强战略性、系统性、前瞻性研究,提升行政区划设置的科学性、规范性、有效性,确保行政区划设置和调整同经济社会发展需要相适应。
近年来,呼伦贝尔市以促进全市经济社会高质量发展、协调发展为目标,统筹全局,研究论证,党的十八大以来我市涉及行政区划调整事项13件,包括设立扎赉诺尔区、海拉尔区东山街道、扎赉诺尔区灵泉镇、满洲里市新开河镇与敖尔金街道、牙克石市牧原镇、根河市好里堡街道、阿荣旗兴安镇、莫力达瓦达斡尔族自治旗登特科镇与额尔和乡,完成鄂温克族自治旗与莫力达瓦达斡尔族自治旗成立60周年,鄂伦春自治旗成立70周年的庆典申报。优化了结构布局,公共服务能力进一步提升。
界线管理规范有序筑牢经济发展“平安线”
群众日益多元化的需求是民政工作不断进步的动力。自2020年以来,呼伦贝尔市积极探索实施界桩智慧化建设,呼兴线我市管护的5颗盟市界桩已实现智能化。由于河道改道、越界开荒、乡界不清等因素,群众对界线实地位置或资源管理使用权属反映强烈,存在纠纷隐患。2022年,市民政局果断决策、主动作为,在有争议的交界处新设5颗单立双面界桩。每颗界桩设置二维码,扫码便可获知该界桩具体方位走向、行政区域界线相关法律法规等信息,既维护了界桩的法定权威,消除了纠纷隐患,又把政策法规送到了群众身边。
为加强党对区划地名工作的领导,促进党建与业务深度融合,市民政局打造“让党旗高高飘扬在平安边界”品牌活动。2022年,完成了第七轮盟市和旗市区界线联检工作,与兴安盟民政局举行“呼兴线共建平安边界”线上签约仪式,为有效维护边界地区和谐稳定、共创平安边界打下坚实基础。
地名服务高效多元绘就人民生活“幸福线”
地名是人们活动的真实见证,是文化起源、生产发展、行政沿革的可靠纪录,是人文、民俗探讨的珍贵资料。全国地名信息库数据质量建设行动开展后,市民政局对标对表、跳起摘桃,克服地域面积大、县级政区多、采集信息难、工作人员少等不利因素,无论是提交速度还是数据质量,始终排在12个盟市之首,率先在全自治区实现“三个100%”。在第二次全国地名普查工作中,由于成绩突出,被国务院表彰为“第二次全国地名普查先进集体”。
2022年,民政部开展“深化乡村地名服务 点亮美好家园”试点活动,全国共有70个,内蒙古自治区2个,呼伦贝尔市鄂伦春自治旗作为其中之一,局部先行,取得扎实成效。通过“点亮”家园标志、猎区景点、物流网点、信息共享,推进命名设标、地名上网,带动山货进城,快递到村,推动地区经济发展,弘扬了地域文化、历史文化和猎民文化,为全市深化乡村地名服务、推进乡村振兴提供了经验借鉴。
根深干壮、枝繁叶茂,党的二十大擘画了崭新发展蓝图。站在新的历史起点,呼伦贝尔市将充分考虑市情实际,统筹发展全局,充分发挥“四大功能”,挖掘各类地名资源,培育、保护和弘扬呼伦贝尔地名文化,着力提升区划地名服务能力和服务水平,助力推动呼伦贝尔经济社会高质量发展。