小司带您读懂新修订的

《中华人民共和国行政复议法》

（五）

编者按

2023年9月1日，十四届全国人大常委会第五次会议表决通过新修订的行政复议法，自2024年1月1日起施行。行政复议是化解行政争议的重要法律制度，主要功能是防止和纠正违法的或者不当的行政行为，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。新修订的行政复议法，积极回应社会关切，将更好发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，推进法治政府建设、促进社会公平正义。为深入宣传贯彻新修订的行政复议法，为新法顺利实施营造良好的社会氛围，从12月1日—31日，特推出“行政复议法宣传月”活动。

关于复议前置：发挥复议高效便捷优势，构建化解行政争议主渠道

新修订的行政复议法明确规定，部分情形应当先申请行政复议，即行政争议发生以后，申请人必须先向法定的行政复议机关申请复议，对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼，不允许在未经行政复议的情形下直接向人民法院起诉。

《中华人民共和国行政复议法》第二十三条规定：有下列情形之一的，申请人应当先向行政复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以再依法向人民法院提起行政诉讼：

（一）对当场作出的行政处罚决定不服；

（二）对行政机关作出的侵犯其已经依法取得的自然资源的所有权或者使用权的决定不服；

（三）认为行政机关存在本法第十一条规定的未履行法定职责情形；

（四）申请政府信息公开，行政机关不予公开；

（五）法律、行政法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议的其他情形。

对前款规定的情形，行政机关在作出行政行为时应当告知公民、法人或者其他组织先向行政复议机关申请行政复议。

关于行政处罚机关转交申请：构建复议前自行监督制度 加大行政机关自行纠错力度

对当场作出或者依据电子技术监控设备记录的违法事实作出的行政处罚决定不服申请行政复议，例如对于交通违法当场处罚以及通过电子技术监控设备记录的违法事实作出的行政处罚，当事人不服可以向交警部门提出行政复议申请。修订前，当事人对此类行政处罚不服，因处罚金额相对较小，复议程序较为繁琐、递交复议申请不方便或对于复议机关不够了解而放弃复议权，但修订后，当事人可以向作出行政处罚的行政机关提出行政复议申请，行政机关收到当事人的行政复议申请后，如果发现处罚错误，会及时撤销处罚；如果认为需要维持行政处罚的，才会在5日内转送行政复议机关，更加体现了行政复议的便民和利民原则。

《中华人民共和国行政复议法》第三十二条规定： 对当场作出或者依据电子技术监控设备记录的违法事实作出的行政处罚决定不服申请行政复议的，可以通过作出行政处罚决定的行政机关提交行政复议申请。

行政机关收到行政复议申请后，应当及时处理；认为需要维持行政处罚决定的，应当自收到行政复议申请之日起五日内转送行政复议机关。

 关于行政复议决定书生效的时间：行政复议决定书发生法律效力具体表现具有确定力、具有执行力、具有拘束力。行政复议机关作出的行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。若是对行政复议决定不服，只能依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼。

《中华人民共和国行政复议法》第七十五条第二款规定：行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。