市公安局：
呼伦贝尔市五届人大六次会议期间，陈玲玲代表提出的第56112号建议由我局负责协办。经认真研究，现提出如下办理意见：
一、我市电动自行车行业总体情况
目前，呼伦贝尔市辖区没有电动自行车生产企业，电动车销售门店经营范围涵盖自行车、电动自行车、轻便电动摩托车、电动摩托车、电动三轮摩托车、老年代步车等多种产品。根据《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2024）国家标准规定：电动自行车，是以车载电池为能源，实现电驱动或/和电助力功能的两轮自行车。同时规定，电驱动最高设计时速25公里每小时，整车质量小于等于63千克，蓄电池电压小于等于48伏，电机连续输出功率小于等于400瓦，当行驶车速达到22km/h时持续发出提示音。电动自行车因其设计时速限制，市面上大部分消费者购买和上路行驶的车辆为轻便电动摩托车和电动摩托车两种类型，按照《摩托车和轻便摩托车术语第1部分：车辆类型》（GB/T5359.1-2019）规定，轻便电动摩托车设计时速应小于50公里每小时，电动摩托车设计时速可大于50公里每小时，定义为机动车。按照交通部门有关规定，应当年满18周岁考取相应的驾驶证才能上路行驶。
二、监管部门职责分工情况
外卖送餐车辆本质上属于电动机动车。依据相关法律法规，各监管部门职责分工如下：按照《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》规定，工业和信息化部门为行业主管部门；按照《中华人民共和国道路交通安全法》规定，公安交通部门负责道路交通安全管理；按照《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国认证认可条例》《无证无照经营查处办法》等相关法律法规规定，市场监督管理部门依法履行监管职责，负责查处产品无照经营、超范围经营、虚假宣传、消费欺诈、产品质量不合格等违法行为，开展产品质量监督抽查，查处假冒伪劣及冒用认证标志等行为；同时，加强部门协作配合，积极协同工信、发改、公安等部门，强化两轮、三轮电动车产品质量监管。
三、电动自行车销售环节监管情况
市市场监管局始终高度关注群众反映强烈、涉及人体健康和人身财产安全的电动自行车产品，印发《呼伦贝尔市市场监督管理系统电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》，在全市范围内开展电动自行车销售、维修商户专项整治工作。整治工作开展以来，全市市场监管系统共立案查处相关违法行为30起，收缴罚款54849元，没收违法所得5253.5元，没收不合格电动自行车18台、安全头盔12顶、不合格电动自行车配件4个；督促共享电动自行车经营企业更新存在安全隐患的电动自行车600台、蓄电池720块、安全头盔600顶、充电器96套。
四、关于“优化平台算法与考核”的答复
外卖平台（即网络食品交易第三方平台提供者）的监管，按照最新发布、将于2026年6月1日起施行的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》第三十二条规定执行，该条款明确：“平台提供者的违法行为由其住所地县级以上市场监督管理部门管辖；违法行为发生在平台提供者住所地以外的其他省、自治区、直辖市的，违法行为发生地的省级市场监督管理部门也可以进行管辖。平台提供者住所地以外的省级市场监督管理部门管辖的，不得再指定本行政区域内下级市场监督管理部门管辖。”按照实际运营地属地监管原则，目前我市仅有1家通过微信小程序运营、名为“百纳同城跑跑NWL”的外卖平台，该平台现已停运。除该平台外，美团、淘宝闪购、京东等主流外卖平台企业的监管权限均在省外，我市无相关监管权限。
下一步，我局将持续开展低速电动车产品相关监督检查工作，待《四轮低速电动车技术条件》国家标准及低速电动车规范管理相关政策发布后，根据最新政策要求依法加强监管，规范产品销售市场。
呼伦贝尔市市场监督管理局
2026年4月28日
签发人：吴铁宏
承办人：杨 林
联系电话：86680002
公开属性：公开发布